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索引号: 595718678/201909-00202 信息分类: 本级政策解读
发布文号: 主题分类: 文化、广电、新闻出版  
名称: 《天长市促进旅游业加快发展奖励办法》政策解读 生成日期: 2019-09-20 09:53
关键词: 信息来源: 天长市人民政府
内容概述: 浏览次数: 289
《天长市促进旅游业加快发展奖励办法》政策解读

一、文件出台背景

为深入贯彻落实省旅游发展大会和滁州市旅游工作会议精神,加快推进我市全域旅游发展,多维度培育红色、文化、乡村、生态、康养、研学等旅游新业态,着力发挥旅游业促进经济社会发展转型升级,带动就业创业、助力乡村振兴等综合效益。根据安徽省《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》(皖政办〔2015〕69号)、《中共滁州市委 滁州市人民政府关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》(滁发〔2017〕2号)和《滁州市服务业发展专项资金申报指南》(滁服办〔2016〕1号)等文件,结合我市实际,出台了《天长市促进旅游业加快发展奖励办法》。

二、依据

根据安徽省《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》(皖政办〔2015〕69号)、《中共滁州市委 滁州市人民政府关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》(滁发〔2017〕2号)和《滁州市服务业发展专项资金申报指南》(滁服办〔2016〕1号)等文件,结合我市实际,制定《天长市促进旅游业加快发展奖励办法》。

三、起草过程

(一)深入调查研究,广泛征求意见。总结实践经验,广泛听取相关部门的意见。并以书面征求意见的形式广泛听取各方意见,充分采纳合理性建议。

(二)按照程序规范送审。填写送审函、起草说明、政策解读等一并送法制办进行合法性、廉洁性、规范性、协调性审查,并根据审查意见修改。

(三)市政府常务会审议。将审查通过的送审稿及其起草说明、依据、审查意见等材料提交市政府办秘书,由市政府办公室安排市政府常务会审议。市政府常务会审议通过后,市政府办公室按照程序审核签发。

四、工作目标

旅游业是国民经济和现代服务业重要组成部分,是拉动经济发展的重要动力。制定本《办法》的目标就是为了进一步促进旅游投资和消费,加快旅游业调结构、转方式、促升级,是保障和改善民生的重要手段。

五、主要内容

《办法》分为四部分:

第一部分为总则,明确办法制定政策依据。

第二部分为资金安排和奖励范围,内容分为资金来源及总量、政策支持奖励范围2个方面。

第三部分为奖励对象和标准,内容包括支持乡村旅游发展、旅游服务体系完善、旅游品牌创建、促进旅游市场开拓、培育旅游新业态、扶植旅游企业发展、扶持旅游形象宣传7个方面。

第四部分为资金申报、审批和管理,一是明确本办法与上级政策重复情况的运用和及其他有关原则。二是申报和审批的程序。三是资金使用的监督管理。四是明确本办法的解释权。

(一)关于资金安排和奖励范围

1、市政府设立促进旅游业发展奖励资金,奖励资金纳入市财政年度预算,实行总额控制。

2、奖励范围主要是促进天长市旅游业发展,符合支持和奖励标准的镇、村、旅游企业和个人。

(二)关于奖励具体对象

1.支持乡村旅游发展。镇、村两级按照全市旅游总规编制旅游发展规划或专项规划。盘活农村闲置房屋,发展农家乐、民宿集中村。新评定为省优秀旅游乡镇、省乡村旅游示范村、省级乡村旅游民宿客栈、山水养生、古村古镇、皖东农家乐、皖东民宿(暂定名)。

2.支持旅游服务体系完善。旅游购物中心、游客接待中心建设、旅游厕所、旅游道路标识牌等旅游基础配套和公共服务设施建设。

3.鼓励旅游品牌创建。新评定为国家级或省级旅游度假区,国家3A级以上旅游景区,国家五星级、四星级、三星级旅游饭店,省五星级、四星级、三星级旅游餐馆,省五星、四星、三星农家乐。

  1. 促进旅游市场开拓。重点支持旅行社企业做大做强,鼓励全市旅行社行业积极开展游客招徕,扩大天长旅游的市场占有率。

5.培育旅游新业态。新评定为国家级、省级中医药健康旅游基地,五星级、四星级、三星级房车营地,省红色旅游乡镇的,省级研学旅行基地,省级旅游小镇。投资建设智慧旅游信息服务平台并投入运营。设立天长市旅游专家智库。

6.扶植旅游企业发展。鼓励开发、生产、宣传、销售本土特色的旅游商品。

  1. 扶持旅游形象宣传。新评定为省、滁州市旅游商品生产示范企业,以天长自然、人文景观及其它旅游元素为题材的摄影作品,在国家级以上摄影大赛上获奖并取得奖金, 镇(街)、旅游企业举办以旅游为主题的节庆活动、参与外地组织的旅游推介活动。

(三)资金申报

  1. 本办法与上级旅游部门出台的奖励办法重合部分,按获最高奖励标准执行,对奖励资金要求市财政给予配套部分,具体比例按上级文件执行。同类品牌创建不重复享受市财政配套资金奖励。凡属晋级类的,一律实行差额奖励。

2.符合上述奖励条件的各类组织或个人,应在奖励事项成果产生后的次年5月底前向市文旅局提出书面申请,提供相关证明资料。逾期未申报的视为自动放弃,相关部门将不予受理。

(四)审批和管理

1.经市文旅局与市财政局初审后报市旅发组会审后,呈市政府常务会议审核并对社会公示后,方可依据获奖文件统一到市文旅局办理资金拨付手续。

2.申报单位若在申报年度内发生重大旅游安全事故、重大旅游责任事件、重大旅游投诉纠纷等情况并造成较大以上影响或后果,或因违法违规等受到旅游等相关部门行政处罚,或不服从旅游行业日常管理、旅游统计等正常工作表现较差等情形的,一律取消其奖励资格。

3.获奖单位或个人应自觉接受市文旅局、市财政局等相关部门对其奖励资金使用情况的监督检查。

4.本办法由市文旅局、市财政局负责解释。

六、下一步工作考虑

下一步将在市委市政府的坚强领导下,按照“宜融则融,能融尽融,以文促旅,以旅彰文”的工作思路,积极推动文化和旅游融合发展。通过出台此《奖励办法》,大力吸引社会资本开发旅游产业,加大全市各类旅游业态和基础配套设施建设投入,促进旅游业加快发展。

信息发布:王镇天 信息审核: 王镇天